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中国网:中美贸易摩擦对我国高技术产业吸收外资影响较小

发布时间: 2019年12月11日 编辑: 采访部2

报告显示:中美贸易摩擦对我国高技术产业吸收外资影响较小

来源:中国网 2019-12-11 记者:吴琼静 

12月10日,由对外经济贸易大学国际经济研究院编写的《中国外商投资发展报告2019》(下称《报告》)在京发布。《报告》指出,尽管中美经贸摩擦给我国对外贸易带来一定压力,但影响总体可控,我国对外贸易表现出很强的韧性。中美贸易摩擦对我国高技术产业吸收和使用外资影响相对较小,高技术产业已逐步成为外资大量流入的聚集地。我国正不断以制度创新、构建开放型经济体制,培育吸引外资的新优势。

内外部经济环境发生深刻变化

据《报告》主编、对外经济贸易大学国际经济研究院教授李玉梅介绍,这是该院连续第9年发布相关报告。今年的《报告》指出,当前我国吸收外商投资的内部条件和外部环境均已发生深刻变化。中国经济正从高速增长阶段向高质量发展阶段转变,吸引外商投资也从政策性引资为主向制度性引资为主转变。从全球经济环境来看,逆全球化倾向加速发展,发达国家制造业谋求制造业回流,全球经济格局加速重构,全球经贸规则发生变迁,将深刻影响国际投资行为和我国吸收外商直接投资活动。

中美经贸摩擦对外商投资影响总体可控

《报告》显示,2019年1-9月,目前最好的足彩app新设外商投资企业30871家,实际使用外资金额6832.1亿元,同比增长6.5%。其中,自贸试验区吸收外资普遍增长,实际使用外资达988.4亿元,占比14.5%。自贸试验区以开放、制度、环境等优势,成为吸引外资的高地。

自2018年以来,美国对华发动的贸易战引发了外商投资企业对中国是否会对美国投资企业进行限制、中国的营商环境是否会恶化等方面的担忧。《报告》选取30个FDI流入较多的国家和地区进行评估发现,2018年中国的FDI综合营商环境排名第7位。其中,FDI吸引力指数为42.26,排名第4位,FDI潜力指数为44.67,排名第10位。《报告》指出,在2008-2018年十年间,中国外资营商环境指数稳定保持在前十名,整体营商环境有利于吸引外资,未来具有相对稳定的FDI吸引力和引资潜力。

《报告》通过比较分析发现,中美经贸摩擦对我国高技术产业吸引外资的负向影响尽管有所显现,但影响相对较小。2019年第一季度和第二季度,我国高技术产业吸引外资同比增长15.47%和16.43%,增长势头更为强劲。但今后,中美经贸摩擦对我国高技术领域吸收外资的负面影响可能会逐步显现,我国需要出台更多有效对冲这种负面影响的政策措施。

进一步完善外资营商环境

《报告》建议,为完善市场化FDI营商环境,首先需进一步提高负面清单管理的可操作性和透明度,切实放宽服务业准入限制。同时,亟需出台与外商投资促进、保护与管理法制相衔接的外商投资法实施条例和实施细则。完善标准化管理规定,鼓励内外资企业平等参与标准化工作。

第二,由于中国存在区域发展差距,相较于中西部地区自贸试验区,东部地区自贸试验区FDI综合竞争力优势明显,需因地制宜地设计精准的引资政策措施。

第三,粤港澳大湾区应对标国际发达湾区,找差距、补短板,明确产业分工和统筹协调机制,增加基础性研发机构,加强高技术人才储备。

《报告》课题组组长、对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川教授认为,我国应主动深化改革、扩大开放,继续努力改善FDI营商环境,积极吸收利用外资,以有效应对复杂的国际环境。“同时,应当营造积极利用外商投资,推动我国经济提质增效的舆论环境”,桑百川强调。“大变局中的外资营商环境”研讨会也同期举行,来自国家发改委、中国社会科学院、商务部贸研院、中国贸促会、中央财经大学、中商智库等单位的专家学者,对《报告》的主要内容和观点进行了点评和研讨。

附原文链接:

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