（来源： 《中国妇女报》 2025-11-18）

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》明确提出：“更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强产业工人队伍建设、青少年发展、妇女儿童事业发展政策保障。”这一重要论述对妇联的职责使命作出了进一步部署，为“十五五”时期的妇联工作指明了前进方向、注入了强大动力。

当前，我国已进入以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新阶段，妇联工作面临着新挑战。其一，随着科技革命和产业变革的深入发展，妇女新业态就业规模不断扩大，对职业发展规划、生育保障支持等提出新的适配要求；其二，城乡妇女发展不平衡的问题仍然较为突出，低收入妇女、老龄妇女、残疾妇女等困难群体的精准帮扶机制亟待完善；其三，传统性别平等问题尚未根除，数字时代给妇女权益维护带来新的考验。对此，妇联必须精准对接妇女群体需求，始终坚持党的全面领导，扎实做好保障妇女权益工作，在科技创新赋能妇联工作高质量发展中展现新担当、实现新作为。

深刻领会坚持党的全面领导是妇联工作的根本遵循

《建议》将“坚持党的全面领导”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，这也是妇联发挥作用的根本遵循。而提高“政治三力”即政治判断力、政治领悟力、政治执行力是妇联工作的关键支撑。二者是方向与能力的辩证统一关系，共同服务于坚持和加强党的领导。推动妇联工作高质量发展，必须不断提高“政治三力”，确保把坚持党的全面领导贯彻落实到妇联工作全过程、各方面。

政治判断力是妇联工作的“指南针”。政治判断力是在复杂形势和矛盾中，从政治高度辨别是非、洞察本质、把握方向的核心能力，确保行动不偏向、决策不失误。妇联要始终保持清醒头脑，善于在复杂形势中辨别政治是非。当前，大国关系牵动国际形势，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定因素增多的时期。妇联更要把准政治方向，不断提高对复杂形势的洞察力和预见性。

政治领悟力是妇联工作的“导航仪”。政治领悟力，是对党中央精神、政治要求和战略部署的理解、把握与转化能力，确保思想和行动始终同党中央保持高度一致。妇联要对党中央精神尤其关于妇女事业的决策部署深入学习、融会贯通。为此，妇联一方面要充分应用妇联全媒体资源，推动党的二十届四中全会精神走进千家万户；另一方面要找准政治定位，明确自身在国家战略中的角色，确保工作举措符合国家治理方向。

政治执行力是妇联工作的“发动机”。政治执行力，是将党中央的决策部署、政策要求转化为实际行动、工作成效和治理成果的能力，确保党中央政令畅通、决策落地生根。妇联要以钉钉子精神狠抓落实，确保党中央决策部署落地见效。为此，妇联一是要定期开展妇联干部业务培训，不断提升妇联干部的政策理解、组织协调和群众工作能力；二是要重点推进权益维护、发展支持、家庭建设和儿童关爱工作，持续为基层社会治理贡献巾帼力量。

切实促进男女平等和妇女儿童全面发展

《建议》强调：“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。”习近平总书记指出：“保障妇女儿童合法权益、促进男女平等和妇女儿童全面发展，是中国式现代化的重要内容。”妇女权益是基本人权，妇联承担着代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发展的重要任务。

坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。妇联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于依法保障妇女儿童合法权益的重要论述，扎实做好妇女维权工作和关爱服务。比如，为进一步织密新业态女性的健康保障网，2025年内蒙古自治区霍林郭勒市妇联开展"暖新健康·妇联护航"活动，为快递、外卖女性从业人员捐赠乳腺癌、宫颈癌重大疾病安康保险，帮助新业态女性健康筑牢风险防线。

优化生育支持政策体系，切实降低家庭生育、养育、教育成本。在进一步加快建设生育友好型社会的进程中，妇联积极参与托育服务发展全过程，主动发挥桥梁纽带作用，增强妇女的获得感、幸福感、安全感。为此，深圳市龙华区妇联在2025年创新构建“人、阵、事、制”四位一体的家庭教育工作模式，着力打造普惠性、专业性、特色化的家庭教育指导服务阵地网络，让家庭教育服务触手可及。

强化妇联责任担当，进一步做好引领服务和宣传工作。妇联坚持发挥桥梁纽带作用，守正创新全面深化妇联建设改革，团结引领广大妇女群众，以更大力度推动妇女儿童事业和妇联工作高质量发展。例如，2025年目前最好的足彩app妇联开展“巾帼健康大篷车”活动，把优质的医疗资源下沉到基层，更是将健康理念和温暖服务传递到群众心间。

统筹推进科技创新赋能妇联工作高质量发展

《建议》强调：“抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。”妇女是科技创新的重要力量，因此，妇联要积极搭建平台、优化环境、强化支持，推动妇女深度参与科技创新和新质生产力发展。

破除性别壁垒，助力女性科技人才成长。妇联要围绕立法协同、代表联系等方面，更好发挥桥梁纽带作用。通过组织引导和资源协调，推动破除性别壁垒，助力女性科技人才成为新质生产力发展的中坚力量。如，2025年，《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的修订通过，建立了有利于女性科技人才发展的制度机制，支持女性科技人才承担科技计划项目、参与国际科技交流合作、申报国家级人才计划。

推动科技与妇女发展深度融合，拓展发展新空间。妇联应依托国家数字经济战略，鼓励女性利用数字技术开展创新创业，同时，积极开展人工智能、大数据、云计算等新兴技术培训，提升妇女数字素养。如，2025年，浙江省妇联积极行动，实施巾帼就业创业“十百千万”三年促进行动，为数字领域企业与女性从业者搭建起精准的对接桥梁，在数字经济产业中探索女性灵活就业的新路径。

促进科技领域性别平等，营造良好社会氛围。在数字化转型中实现性别平等，是新时代赋予妇联的新课题。妇联应助力完善科技领域促进性别平等的政策体系，鼓励女性积极参与科技创新，推动数字赋能女性创新发展。同时，还应加强科技领域性别平等宣传教育，营造尊重女性科技人才、支持女性科技发展的良好社会氛围。

“十五五”时期，各级妇联要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重要政治任务抓好抓实，围绕《建议》确定的目标任务以及对人民团体和群团工作、对妇女事业和妇女发展提出的新任务新要求，找准妇联工作的切入点和着力点，正视风险挑战，保持战略定力，充分发挥妇联在推进中国式现代化建设中的独特优势。

（作者单位：对外经济贸易大学）

附原文链接：https://paper.cnwomen.com.cn/zgfnb/h5/html5/2025-11/18/content_5_11994.htm?curr=