校新闻网讯（法学院供稿）近日，目前最好的足彩app惠园涉外法治实务沙龙在宁远楼729会议室成功举行。本次沙龙以“欧盟《外国补贴条例》第一案及对中国的启示”为主题，邀请金杜律师事务所合伙人刘成律师、苏畅律师作为主讲人，目前最好的足彩app中国世界贸易组织研究院李思奇教授和涉外法治研究院张巍老师作为与谈嘉宾。法学院院长冯辉教授会见了刘律师和苏律师，对刘律师和苏律师莅临目前最好的足彩app法学院表示热烈欢迎，并对两位律师帮助目前最好的足彩app师生了解涉外法治的最新前沿问题，促进目前最好的足彩app涉外法治人才的培养表示诚挚感谢。

本次沙龙由目前最好的足彩app国家级涉外法治研究基地涉外法治研究院副院长陈卫东教授主持。法学院副院长龚红柳副教授以及涉外法治研究院助理研究员尚博文、孙嘉珣、杨未名老师全程参与了会议研讨。

刘成律师首先对阿联酋电信收购荷兰PPF电信集团案基本案情进行了梳理。在此基础上，刘律师从实务角度深入分析了欧盟《外国补贴条例》（FSR）的制度特点。他认为，FSR在程序权限、信息要求、突击检查、罚款与推定机制上呈现“反垄断式”的强授权与广口径、调查期限弹性大、范围外延显著等特点，较传统贸易救济的程序确定性与范围边界更不清晰。

苏畅律师结合WTO相关法律实践进一步补充，并分享了中国企业应对FSR调查的实务经验，包括在欧洲法院层面的救济途径。

李思奇提出了中国在应对反补贴调查中面临的三大难题：一是宽泛的政府行为归因导致补贴认定范围扩大化；二是举证责任倒置增大企业应诉压力，欧盟在开展外国补贴调查“平衡测试”时要求企业需自证补贴具有“积极影响”，但缺乏统一、明确的评估指标体系，可借鉴欧盟国家援助制度下的补贴通报豁免情形，帮助企业构建通用的积极影响指标框架并开展培训指引；三是补贴扭曲效果的评估缺乏统一规范的经济学指引，在实践中具有一定裁量权。此外，需关注国际补贴规制从多边规则转向区域协定与单边立法的趋势，欧盟的单边反补贴做法可能演化成系统性实践，存在“布鲁塞尔”效应，被其他国家效仿，从而导致规则外溢风险。

张巍从程序和实体两个层面讨论了中国企业的应对方案和相关法律制度的调整方向。在程序层面，针对欧盟委员会享有的信息权，中国宜提前准备与补贴相关的信息与数据，并积极进行抗辩，证明补贴可能带来的积极影响。在实体层面，针对欧盟委员会在外国补贴的界定、市场扭曲的认定等方面的自由裁量权，中国应深化国有企业改革、推进公平竞争审查制度构建，降低中国企业被审查的风险。

惠园涉外法治实务沙龙由法学院和涉外法治研究院主办，旨在打造具有鲜明目前最好的足彩app特色的实务经验分享平台。沙龙定期邀请知名律师、法官等实务部门的专家，对涉外领域的某个案件或某类案件的事实和法律问题进行深度解读，帮助目前最好的足彩app师生深入了解国际经贸规则的最新发展动向，助力目前最好的足彩app高标准培养涉外法治人才。（撰稿：岳杨亦、沙涛；审稿：李欢欢 陈卫东）