（来源：CCTV-13《朝闻天下》 2025-11-05）

当地时间11月5日，美国联邦最高法院首次开庭审理了特朗普政府关税政策合法性案件。对外经济贸易大学法学院副教授卢杰锋接受CCTV-13采访，就此案的可能裁决结果发表了专家意见。

卢杰锋认为，此案可能有三种裁决结果。一是，最高法院全面支持关税政策的合法性，认可美国总统有权依据《国际紧急经济权力法》征收广泛关税。这意味着特朗普政府在法律上的全面获胜，现行关税将继续有效。二是，最高法院全面否定关税政策的合法性，裁定《国际紧急经济权力法》并未授权美国总统征收广泛关税，并且贸易逆差不构成国家紧急状态。这裁决意味着特朗普的关税政策因非法而无效，关税政策可能被撤销，相关进口商对已经征收的税款有权申请退税。三是，最高法院采取一种折中的方案，裁定美国总统没有采取“普遍征税”的权力，但是在特定的、明确的、符合条件的紧急情形下，具有使用某些关税工具的权力。这在一定程度上肯定了总统在特定紧急情况下的关税权力，但也会对其适用设立范围、期限等制约条件。

卢杰锋认为，从全球贸易规则的角度，如果法院支持政府的关税政策，意味着全球贸易面临更大的不确定性，商品价格和贸易成本可能进一步增加，全球供应链重塑将持续加剧。如果法院否定政府的关税政策，那么，之前受影响的商品价格可能回落，进口商可能寻求退税，国际贸易也可能迎来“一波红利”。在折中方案下，美国总统的贸易权限受到“制度制约”，短期内有助于促进和稳定全球贸易，但长期来看，不确定性仍然存在。

综合来看，美国联邦最高法院对案件审理和裁决，一方面将决定特朗普相关关税政策的合法性和它的存废，对全球贸易秩序产生深远影响。另一方面，最高法院也会试图厘清美国行政权与立法权的边界问题，影响未来美国总统行使贸易权力的方式。

附：视频新闻链接

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