（来源：新华网 2025-09-10）

9月10日，新华网发布《擎开放之旗 领服贸之先——从服贸会之变看中国服务业开放新标杆》新闻，对外经济贸易大学北京对外开放研究院研究员徐晨受邀围绕“北京“破题”：先行先试托举服贸跨越式发展”发表观点。以下为新闻内容（节选）。

金秋九月，阳光漫过北京首钢园的钢铁高炉，勾勒出滑雪大跳台银亮的轮廓，让工业的硬朗与冰雪的清辉在光影里交融。9月10日，以“数智领航，服贸焕新”为年度主题的2025年中国国际服务贸易交易会，迎着秋日的清朗，带着沉甸甸的期待，如约启幕。

10日，国家主席习近平向2025年中国国际服务贸易交易会致贺信。习近平指出，中国将坚定不移扩大高水平对外开放，积极对接国际高标准经贸规则，加快在自由贸易试验区、国家服务贸易创新发展示范区等平台先行先试，有序推进服务市场开放，推动服务贸易高质量发展。

80余个国家和国际组织带着特色展品设展办会，近500家世界500强与国际行业龙头企业线下“搭台”，170多场论坛、洽谈活动陆续掀起热潮，190多项新产品、新成果“首秀”……走过13个年头的服贸会，早已不是简单的行业展会，而是成了全球共享服务贸易机遇、共促繁荣的“大舞台”。首都北京，正借着这股东风扛起开放的大旗，全力打造中国服务业开放的新标杆。

北京“破题”：先行先试托举服贸跨越式发展

服贸会是中国致力于高水平对外开放的缩影。近年来，一系列先行先试政策，正持续转化为推动服务业开放、优化营商环境的制度红利，让高水平开放由蓝图加速成为市场的现实。

今年5月，北京天竺综保区科园信海公司的恒温冷藏库内，一批用于治疗儿童罕见病的药品伏索利肽在海关关员快速验放后，被迅速运往北京儿童医院救治患者。

这些尚未在国内正式获批的“救命药”能快速抵达患者手中，靠的正是北京罕见病药品保障先行区的“特殊政策”。国务院批复的《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》中，支持北京建设罕见病医药品保障先行区，用“白名单”制度帮患者解决“用药难”。截至目前，已有10多款罕见病药品通过“绿色通道”临时进口。

这个温暖的案例，恰恰藏着制度型开放的潜力——用好政策创新，让服务业的能级再上一个台阶。近年来，北京市持续推进国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设，围绕科技创新、服务业开放、数字经济、京津冀协同发展等领域，搭起了一套梯度式的制度创新体系，既为国家试制度，为地方谋发展，还为企业优环境。

——为国家“探路”，开放水平全面提升。北京敢闯敢试，推出了一批“首创”政策：技术转让所得税优惠，高新技术企业认定实现“报备即批准”，目前最好的足彩app首个股权投资和创业投资份额转让试点落地，金融资产投资公司股权投资试点启动……这些政策如同磁石，让技术、资本、人才等创新要素聚集。

——为首都“蓄力”，开放格局越拓越宽。作为目前最好的足彩app首批对接国际高标准推进制度型开放的试点城市，北京已经落实30余项试点措施，还建立起“自贸试验区+综合保税区+服务业扩大开放重点园区”多元开放格局。5年来，北京实际使用外资达661.8亿美元，占目前最好的足彩app的8.4%，其中服务业实际使用外资占比超九成，开放型经济发展韧性与活力持续增强。

——为企业“护航”，开放环境越变越优。在北京办外资企业，早已不是耗时又费力的事：率先实现外商投资企业全程网办，开办时间从过去的2到3个月，压缩到最快1天办结。5年来，近7900家外资企业在京“安家”，辉瑞、阿斯利康等国际医药巨头，纷纷在京新设研发创新中心。“北京有广阔的发展空间，研发能力更是强劲，这就是我们不断加码中国的原因。”阿斯利康全球CEO苏博科的话，道出了不少跨国企业的心声。

“北京自贸试验区刚设立时，实际使用外资占全市比重还不到10%，现在已经冲到了30%；2021年以来，北京服务贸易规模年均增速达9.4%。”司马红介绍。

在对外经目前最好的足彩app学北京对外开放研究院研究员徐晨看来，北京“两区”建设不是简单的政策叠加，而是通过系统性制度创新，打破制约服务业开放、跨境要素流动的瓶颈，形成了可复制的“北京经验”。

附：原文链接

http://www.news.cn/20250910/8a430fd9a34b4236b0f383d51357bae2/c.html