智库要论丨黄宝印：为加快建设金融强国提供强有力的人才支撑

(来源：《中国经济时报》2024-02-26)

金融是国民经济的血脉，事关经济兴衰和国家安危，事关人民群众安居乐业。习近平总书记在2023年中央金融工作会议上首次提出建设“金融强国”的重大目标，在2024年省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上进一步深入阐释建设金融强国的目标任务、实践要求等重大问题，凸显了在以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的伟大进程中，加快建设中国特色金融强国的重要性、战略性、紧迫性，为新时代新征程推动我国金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央金融工作会议决策部署，为加快构建中国特色现代金融体系、以金融高质量发展服务中国式现代化提供强有力的人才支撑。　　

01深刻认识金融强国建设的重大战略意义

从国际金融发展历史看，17、18世纪，荷兰、英国等国在经济扩张的过程中，以金融、贸易等为手段，先后以金融强国的姿态屹立于世界舞台，创立了具有全球性的影响深远的现代公司制度和资本市场。近代以来，美国、日本迅速崛起，先后从相对落后经济体实现快速赶超并成为世界经济强国，以技术、金融等为驱使，拥有了具有重大而深刻影响力的国际金融中心城市，实现了货币的国际化，成为金融强国。新加坡在1965年独立后经济快速发展，由发展中国家一跃成为世界最发达国家之一，同时也成为了亚洲的区域金融中心。二战结束以来，世界经济政治局势不断演化巨变，但荷兰、英国、美国等发达国家并没有退出世界强国序列，其国际影响力持续数百年直至今日，金融强国的历史地位和强大功能是能够维持这一优势的重要原因。观察全球金融发展历程，可以发现建设强大而高效的金融体系，是后发型国家实现赶超的必由之路，是一个国家追求现代化目标的根本保证，也是经济社会实现现代化的重要特征；同时，也是发达国家维持其先进和领先地位的战略举措。

从我国金融发展史看，金融强国是现代化国家的重要特征，是实现中国式现代化的重要表征之一，是实现中华民族伟大复兴并持续屹立于世界民族之林的重要制度保障。晚清时期的中国经济体量巨大，经济总量已然位于世界前列，但始终没有建立起现代金融体系，在世界经济以及金融领域，始终没有一席之地。新中国成立后，在党的坚强领导下，经过70多年的持续建设和不断加强，经过改革开放以来的自信自强、奋起追赶，特别是加入世界贸易组织（WTO）后的快速发展，我国经济总量再次位居世界前列，已经具备了金融强国建设所需要的强大经济基础。在金融领域，我国已成为世界上有重要影响的金融大国，拥有全球最大的银行体系，第二大保险、股票和债券市场，外汇储备规模稳居世界第一，数字普惠金融走在世界前列，金融强国建设已有了扎实的根基和条件。　　

02深刻把握金融强国建设的发展规律

金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。金融高质量发展，关系中国式现代化建设全局。必须紧紧抓住金融强国的本质特征和关键要素，扎实有效地持续推进建设，以实现货币国际化为战略目标，以现代中央银行为支撑，以培育高质量的金融机构为落脚点，以建设国际金融中心为手段，以强大的金融监管为保障，以金融人才队伍为战略基础，走好中国特色金融发展之路。

一是牢牢把握“八个坚持”。中国特色金融发展之路与西方金融模式有本质区别，既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色。必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。“八个坚持”明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干，更是体现中国特色金融发展之路的基本立场、观点、方法的有机整体。　

二是紧紧抓住“六个核心”。习近平总书记强调，“金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素，即：拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。”我们要紧紧抓住“六个核心”要素，加快构建科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系等六大体系。加快建设涵盖金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施的中国特色现代金融体系，久久为功。

三是正确处理“二对关系”。统筹发展和安全两件大事，安全是发展的前提，发展是安全的保障，以高水平安全为高质量发展保驾护航。当前，全球政治经济格局正在发生深度调整，我国金融供给侧结构性改革正处于发展期。构建中国特色金融强国，就要提升我国在金融领域预判、应对和处置各类危机事件的能力，变被动为主动，积极参与全球金融治理和金融规则变革，提高我国在国内、国际两个市场上的资源调动能力，构筑强大的金融安全防火墙，生产足够的金融政策工具包，切实维护我国金融安全，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。　　

03加快建设高质量金融人才培养体系

重视和加强人才队伍建设是我们党领导革命、建设和改革发展事业不断取得成功的宝贵经验和重要保证。建设金融强国和中国特色现代金融体系，需要强大的金融人才队伍支撑。高等院校的根本任务是立德树人。高等院校特别是金融学及相关专业是培育高质量金融人才的中坚力量，是源源不断培养金融人才的重要基地，在金融强国建设中具有不可替代的重要作用。

一是聚焦培根铸魂，加强理想信念教育。我们要牢牢把握培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进头脑，用党的创新理论铸魂育人，引导青年学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入建设金融强国、坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。

二是锚定知识创新，加快金融学科建设。中国特色现代金融体系根植于中国国情，金融事业以人民为中心，以金融服务实体经济为根本宗旨，这与以资本为导向的西方金融体系有着本质的不同。要自觉构建中国特色自主金融知识体系，总结提炼中国金融事业发展的独特经验和规律，向世界讲好金融服务人民、服务实体经济的中国故事。以中国特色现代金融体系构建为框架，以发掘和撰写中国特色金融发展的优秀案例为切入点，融入到课程、教材、教师的建设和培育过程中，一流课程、优质教材、教学名师相互支撑、协同发展，形成高质量人才培养的良好格局，为加快高素质金融人才培养打好基础。

三是强化交叉融合，加大复合型人才培养力度。中央金融工作会议要求“提高金融服务实体经济质效”，为金融服务实体经济的路径指明了方向，部署了“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。新时代金融工作要服务于科技创新和绿色发展，以普惠金融、养老金融为导向去补短板，以数字金融作为技术突破点，优化完善提升金融服务。金融教育既要强调对金融基础理论、金融业务流程等金融供给侧的教育教学，也要加强金融需求侧特别是实体经济需求的教育教学。要培养学生具有扎实的专业知识，熟悉数字金融发展前沿，掌握绿色发展趋势和高科技行业增长点，认知信息科技与金融学科交叉融合的效能机遇和风险挑战。金融工作的跨学科、跨领域的人才需求趋势要求高校必须注重交叉学科人才培养，在育人体系中覆盖更为宽广的知识和技能，加强以双学位、联合学士学位等跨学科复合人才培养模式改革。

四是扩大教育开放，培养全球胜任力。中央金融工作会议要求“稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业”，这要求我们培育的金融人才对外国语言文化、国外金融、法律等制度有深刻的理解，掌握较强的跨境金融业务知识和技能。要着力培养具备全球胜任力的国际金融人才，不但具有扎实的金融知识，更要具备很强的跨文化交流能力，熟悉国际金融规则和世界金融市场。金融教育要坚持“引进来”“走出去”并重。采取加强中外合作办学，推动国内外导师联合培养，增加在国际化的金融机构实习实践等方式，增强金融专业学生的国际视野，全方位提升学生的国际化水平；同时，提供高质量的留学生金融服务，吸引高素质的外籍学生来华留学，培育知华友华的高质量外籍金融人才，让金融更好服务“走出去”战略和“一带一路”建设。向世界宣传以人民为中心、以服务实体经济为宗旨的中国金融发展模式，传播建设金融强国的中国经验。

五是面向金融前沿，推动产教融合发展。金融人才培养必须立足并服务于金融实践。中央金融工作会议提出“金融要为经济社会发展提供高质量服务”，这对金融专业的教学和人才培养提出了更高的要求。要加快深化产教融合金融人才培养模式改革，实现有效嵌入和深度融合，以金融强国建设的实际需求为导向，加强高等院校与金融机构、金融交易所、金融监管部门等合作，推动产教协同育人平台建设。加快落实教新文科建设要求，全面提升实验实践教学质量。以优质本科教学实验室建设为抓手，顺应现代金融业务发展趋势，积极开发国际化的金融学科实验育人手段。建立教师把金融市场最前沿的学术研究与课堂教学有机融合的长效机制，切实把实验室建设成为教师科学研究成果服务教学的实质性平台。积极引进行业数据库和业界教师资源，培育优秀的本科实验教学指导教师，全方位提升学生的实践思维能力和实操能力。

六是以文化人，树立崇高的职业理想。金融是特殊的行业，金融工作也是特殊的职业。金融人才培养必须把中国特色金融文化建设纳入教育教学全过程，构建思政课程和课程思政育人体系，着力培养金融人才崇高的职业理想。以文载道、以文化人。大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。教育引导学生担负起党和人民赋予的建设金融强国的历史重任，主动将个人的奋斗融入到新时代奋斗大潮中，把个人的青春梦、职业梦、成才梦融入实现推动中国式现代化征程中，书写华丽青春、创造辉煌未来。　　

　　（作者系对外经济贸易大学党委书记、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

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